Первая неделя ноября прошла в тесном взаимодействии с муниципалитетами. Районы закончили подготовительный этап конкурсных процедур и перешли к активной деятельности по реализации КМП. Сравнили деятельность муниципалитетов в этом году с предыдущими десятым и девятым. Можно увидеть определенную тенденцию для деятельности многих МО в выборе решаемых задач, следовательно, выборе мероприятий,  скорости и качестве их проведения. Данная «манера» является существенной характеристикой районов и уже становится аналитическим материалом и важным фактором учета для сотрудников управления в сотрудничестве с МО.

Состоялась новая встреча с представителями предпринимательской среды. На этот раз владельцами такси. Легального такси, с разрешением, шашечками, таксометрами, мед.осмотром персонала и тех. осмотром транспортного средства. Только на данный момент неприбыльного и редкого. Предприниматели сформулировали ситуацию в целом. На рынке две группы данного вида бизнеса: сформированные в докризисный период частные автопарки с ведением своего тех. обслуживания, ремонта, мед. осмотра, наличием штата водителей и т.д. Таких единицы, существует явная убывающая тенденция. И так называемые call-центры, часто сетевые нерегиональные. Данный вид бизнеса имеет на территории диспетчерский офис и бухгалтерию. Любое физическое лицо может на время стать неофициальным сотрудником такого такси.  Диспетчерский центр является, как бы, посредником между заказчиком услуги и исполнителем за определенную сумму комиссии. Но проблема в отсутствии легального исполнителя уже не является ответственностью посредника. Безусловно, такой вид бизнеса не назвать такси в чистом виде, но именно такая услуга формирует сейчас покупательский спрос.  Являясь в большей части теневой, она предлагает на рынок цену, по которой легальное такси не может конкурировать и быть прибыльным. Все надежды предпринимателей и суть их сегодняшних действий связаны с принятым в этом году законом о такси, надежды на принимаемые с января следующего года меры контроля и ответственности перевозчика. Только наличие выполнения жестко контролируемых требований к исполнителю услуги перевозки может выправить ситуацию в данном бизнесе, поставить участников в одинаковые условия. Соответственно, логично продолжение нашего разговора с предпринимателями в начале следующего года по изменению ситуации в услугах такси в новых правовых условиях.

Передача дел

На этой неделе я завершаю работу в минторге. Приняла важное для себя решение – вернуться с госслужбы в бизнес. В пользу этого сработал  ряд факторов. Первое – работа в реальном секторе мне ближе как с эмоциональной, так и с профессиональной точки зрения. Второе – это изменение функционала, связанное с  передачей полномочий по развитию туризма в министерство культуры. Ушел большой пласт сложной, но интересной работы по продвижению края как объекта внутреннего и международного туризма. Третье – возможность по содействию реализации проектов министерства по модернизации бизнеса и развитию молодежного предпринимательства в другом статусе — со стороны бизнеса.

Кратко об итогах. Управление малого и среднего предпринимательства Министерства на сегодняшний день реализует два основных направления – это развитие малого и среднего предпринимательства и содействие организациям в сфере туризма (оставшаяся «бизнесовая» часть полномочий по туризму). За прошедший год управлением был реализован ряд важных мероприятий и проектов.

Итогом реализации конкурса муниципальных программ 2010 года стало создание более 9 тыс. рабочих мест (это в 2 раза превышает показатель 2009 года). Кроме того, с целью повышения эффективности существующих бизнесов провели в рамках конкурса массовые программы обучения предпринимателей инновациям в сфере управления издержками. «За партами» побывало более 1300 предпринимателей из большинства муниципальных районов. Высокая оценка предпринимателями пользы такого обучения дала нам основание в этом году также включить повышение квалификации предпринимателей в перечень приоритетных направлений конкурса муниципальных программ этого года.

В рамках проекта по передаче на аутсорсинг несвойственных учреждениям функций  малый бизнес по итогам  2010 года прирос 3,5 тысячами новых рабочих мест (для сравнения — когда мы только начинали этот проект в 2009-м, создание 650 рабочих мест было для нас равносильно маленькому подвигу). Открытие для бизнеса новых ниш действительно показало себя как одно из наиболее перспективных направлений развития предпринимательства в крае, и что особенно важно —  это поддержка новых бизнеса без ущерба для действующих игроков рынка.

Создан новый объект инфраструктуры поддержки бизнеса – Евро Инфо Корреспондентский центр. Организация создана на базе ТПП и является частью крупной сети структур поддержки предприятий-экспортеров, выходящих на рынки Западной Европы.

Продвигая туризм в крае, мы в рамках инфотуров привозили журналистов (в т.ч. National Geographic, Russia today, канал Культура), блоггеров-тысячников, российские и иностранные туристические компании. Принимали участие в большом количестве специализированных выставок по туризму.

Наш сайт visitperm.ru стал по итогам прошлого года лучшим региональным сайтом о туризме в России, а издаваемый министерством журнал Welcome to Perm вошел в тройку номинантов на премию Сенкевича.

Из того, что не удалось реализовать в полной мере – это, прежде всего, проект по внедрению энергосберегающих технологий. Несмотря на очевидные плюсы как для потенциальных заказчиков  — экономия до 40% на ресурсах при нулевых инвестициях (в случае энергосервисного контракта), так и для исполнителей, сделать значимый рывок на рынке пока не получается. Не приживаются у нас (в особенности у государственных и муниципальных заказчиков) технологии рационального потребления энергоресурсов.

Еще одна проблема, которую так и не удалось решить – это низкая информированность бизнеса о муниципальных, краевых и федеральных мероприятиях поддержки. Отсутствие финансирования на продвижение мероприятий министерства в СМИ не дает нам возможности выходить в «широкий прокат», а информирование через сайт, отдельные мероприятия, информационные стенды не дают должного эффекта. Нужно находить новые нестандартные и низкобюджетные формы продвижения.

В целом могу сказать, что работа в министерстве – это, безусловно, интереснейшее и насыщенное время и бесценный опыт, хоть и приходилось работать в бешеном темпе и, порой,  в буквальном смысле сутками.

Хочу поблагодарить всех коллег за достойную работу в команде.

Отдельное спасибо коллегам из управления малого и среднего предпринимательства и совсем отдельное – Константину Юрьевичу Пьянкову и начальникам отделов Оксане Быковой и Наталье Харитоновой. Считаю, что нам удалось собрать сильную команду людей, умеющих и желающих работать. А команда единомышленников – это главное.

 

P.S. по передаче дел:

Исполнение обязанностей начальника управления, а также курирование вопросов по бизнесу в сфере туризма и взаимодействию с информационно-туристическим центром, по проведению публичных мероприятий, по молодежному предпринимательству, по проекту «Покупай пермское», по мероприятиям «Прикамская кухня» и «100 лучших товаров России», а также по всем  стимулирующим и выставочным мероприятиям  — за Оксаной Быковой

Ресурсная поддержка предпринимательства  (в том числе субсидии предпринимателям), реализация конкурса муниципальных программ, взаимодействие с министерством экономического развития РФ, работа с инфраструктурой поддержки – бизнес-инкубаторы и Евроинфоцентр, работа с муниципальными фондами, малый бизнес в моногородах, информационная поддержка предпринимательства (портал g2b.perm.ru) – за Натальей Харитоновой.

Проект по аутсорсингу – за Юлией Зинченко

Проект «Золотая тысяча» — за Яной Кудымовой.

Работа с муниципалитетами

Завершен прием заявок на конкурс муниципальных программ. Напомню, это мероприятие через которое мы софинансируем муниципальные программы развития предпринимательства.  С учетом привлеченных федеральных средств на мероприятие планируется направить 117 млн. По данным на утро пятницы (это последний день приема заявок) заявки поступили от 40 муниципалитетов. Показатель прошлого года превышен, что несомненно радует. Сейчас заявки проходят экспертизу на соответствие требованиям и к середине недели мы будем предварительно понимать, сколько муниципалитетов в этом году может претендовать на доп.ресурсы в помощи бизнесу.

Параллельно завершаем разработку методики распределения средств по конкурсу.  В частности, совместно в Пермским муниципальным районом (Гладких Татьяна Николаевна) «отшлифовали» рекомендации по ресурсной поддержке аутсорсеров в районах. На последнем  совещании с ответственными за поддержку предпринимательства в районах большое количество вопросов возникло по поддержке аутсорсеров. Мы предожили коллегам, не согласным с нашей позицией, войти в диалог и дать нам свое видение наиболее эффективной поддержки. Из всех муниципалитетов в итоге обратную связь получили только от Пермского района. Благодарю за конструктивный подход!

Малый бизнес в Барде

На прошедшей неделе встречались с предпринимателями в Барде. Район можно считать хорошим примером предпринимательской активности. Бизнес активно использует возможности по поддержке, предоставляемые министерством и администрацией района. По количеству получателей субсидий на начало предпринимательской деятельности в министерстве Бардымский район — один из лидеров.  Предприниматели активно участвуют в массовых мероприятиях района, используя повышенную покупательскую активность и траффик на мероприятиях для продвижения себя и увеличения объема продаж.    В частности, в обслуживании посетителей праздника Барда-зиен участвовало более ста предпринимателей. После на встрече с администрацией  района им были вручены благодарности. К чему описываю так подробно — это один из примеров грамотной интеграции местного бизнеса в развлекательные и культурные мероприятия —  работники администрации знают свой бизнес «в лицо», предприниматели знают, к кому они могут обращаться с вопросами и предложениями. Результат — хороший уровень развития предпринимательства на территории района и выход бизнеса на рынки соседних районов.

Руководство к действию по развитию туристской инфраструктуры

На этой неделе завершена работа по исследованию туристской и транспортной инфраструктуры туристически привлекательных территорий Пермского края. К ним отнесены г. Пермь и Пермский район, территории, связанные с историей соледобычи, местности Горнозаводского Урала и территории Предуралья. Исследовательский процесс, взаимодействие с подрядчиком, доработка исследования заняли более полугода.

Цель исследовательской работы – проанализировать текущее состояние развития туристской, транспортной инфраструктуры, разработать план развития инфраструктуры туризма до 2020 года для основных туристских зон.

На первом этапе весь Пермский край был разбит на 7 туристско-рекреационных зон на основе выявления основных туристических доминант – «точек притяжения». Особенностью каждой туристско-рекреационной зоны является туристская специализация – перспективность развития одного или нескольких видов туризма: делового, культурно-событийного, активного и др. После выявления туристских объектов и их территориальных сочетаний были составлены проекты инфраструктурного обеспечения их функционирования. Инфраструктурное обеспечение существующих туристских объектов при необходимости дополнено новыми объектами туристской инфраструктуры: горнолыжными комплексами, музеями, стоянками, придорожными сервисами и т.д. И последним этапом в работе стало создание туристской маршрутной сети региона,  проектирование инфраструктурного обеспечения маршрутов к основным туристским зонам и отдельным туристским объектам.

Анализ текущего состояния показал, что объектов придорожной инфраструктуры (кафе, АЗС, магазинов, размещения) по количеству в целом достаточно. Однако низкий уровень обслуживания на объектах придорожного сервиса делает невозможным использование этих объектов туристами. Практически нигде не решен вопрос с обеспеченностью трасс туалетами, полностью отсутствует система кемпингов в европейском понимании. В нашем случае они заменены на стоянки для большегрузных автомобилей. Необходима модернизация практически всех существующих вокзалов.

По данным исследования, с учетом роста турпотока в регион к 2012 году в Пермском крае уже возникнет дефицит средств размещения. Что касается пунктов общественного питания, то в настоящее время в г. Пермь нет дефицита мест общественного питания, и при существующем развитии этой сферы дефицита не будет до 2020 года. Остальные территории уже на данный момент недостаточно обеспечены местами общественного питания и этот дефицит будет увеличиваться с ростом временного населения на территории.

Исследование снабжено практическими рекомендациями реализации плана развития туристской и транспортной инфраструктуры.  С работой можно познакомиться на сайте.

Надеюсь, что работа проведена не зря и данное исследование будет использовано в дальнейшем муниципалитетами как руководство к действию.

 

Привелечение федеральных средств

Вчера в Министерстве экономического развития России состоялось заседание конкурсной комиссии по отбору субъектов РФ для финансирования мероприятий по поддержке предпринимательства. Заявка Пермского края была поддержана и  на реализацию мероприятий в рамках краевой  целевой программы развития предпринимательства выделено 108 миллионов.  Средства будут направлены на поддержку муниципальных программ, на развитие предпринимательства в двух моногородах — Чусовом и Красновишерске, на начинающих предпринимателей, содействие  молодежному предпринимательству и на мероприятия, способствующие развитию экспорта — это субсидирование экспортеров и деятельность специального центра по поддержке экспортеров.

Таким образом, в общей сложности на программу  развития предпринимательства из краевого и федерального бюджетов в этом году будет направлено более 200 миллионов рублей.

Круглый стол по развитию международного въездного туризма

Как и обещала – выкладываю информацию по круглому столу, который состоится в четверг. Участники – туроператоры Германии, Великобритании и представители турбизнеса Пермского края.

На круглом столе планируем обсудить вопросы, которые помогут определить шаги, которые нужно сделать, чтобы Пермский край стал привлекательным местом для отдыха европейцев. На какие туры существует спрос у иностранных туристов? Как предпочитают отдыхать иностранные туристы в России? Какой отдых их может привлечь в Пермском крае? Способны ли «Белые ночи в Перми» стать стимулом для приезда в Пермский край иностранных туристов?

Время и место проведения круглого стола: 23 июня (четверг) 2011 года, 14.00-16.00, г.Пермь, ул. Куйбышева, 14, 4-ый этаж, Малый зал.

Контактное лицо: Светлана Поздеева, консультант отдела продвижения предпринимательства и координации международной, межрегиональной деятельности Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края, тел. (342) 217 69 57.

программа по туризму

На этой неделе депутатами ЗС ПК в двух чтениях был утвержден новый проект Закона Пермского края «О краевой целевой программе «Развитие туризма в Пермском крае (2008-2012 годы)».

Законопроект регламентирует разграничение полномочий по туризму между нами и Министерством культуры. Таким образом, в текущем году часть мероприятий программы по туризму будет реализована нами, часть — министерством культуры. Со следующего года ответственным за реализацию мероприятий программы будет Минкульт. Это второй шаг по передаче  функций по развитию туризма. (Первым шагом было изменение полномочий в положениях о министерствах). Таким образом, понятие «Туристический бизнес» логично разделяется на 2 составляющих —  туризм и  бизнес. Работу по сопровождению бизнеса продолжаем. В частности, ведется работа по привлечению «маститых» игроков туристического бизнеса в регион. Это что касается долгосрочных проектов.

В сфере поддержки существующего бизнеса в регионе в рамках Белых ночей активно взаимодействуем с туроператорами. На следующей неделе (с 20 по 26) организуем инфотур с участием немецких и британских туроператоров. Им будет предоставлена возможность ознакомиться с основными достопримечательностями края, чтобы впоследствии они продвигали комплексные продукты для туристов из своих стран. Но одновременно встает важный вопрос, кто из нашего бизнеса «подхватит» привезенных туристов — нужны турагенства, экскурсоводы, переводчики, гиды, операторы гостиниц. С целью знакомства и налаживания связей организуем 23 июня круглый стол. Всех заинтересованных представителей бизнеса приглашаем поучаствовать.

Все пароли и явки в начале недели выложу здесь и на сайтах минторга, ИТЦ и на портале для малого бизнеса.

 

Рабочая неделя

Прошлая неделя была, в основном, выездной. В конце неделе состоялось большое совещание в Минэке по вопросам софинансирования региональных программ развития предпринимательства.

Во вторник, как уже писала, была встреча с предпринимателями в Чусовом.

Вопросы озвучиваются из разных сфер — поддержка предпринимателей при создании и развитии бизнеса, получение лицензий на продажу алкоголя,  недобросовестная конкуренция со стороны граждан, незаконно осуществляющих предпринимательскую деятельноть (в частности, речь о «салонах красоты» на дому), поддержка социального предпринимательства (работа с трудными подростками), проблемы, связанные с грядущей реконструкцией рынка и переводом его в формат крытого павильона (не для всех предпринимателей, давно имеющих «обжитые» места, это плюс).

Как обычно, работа по тем предпринимателям, по которым решение вопросов отложилось, либо требует доработки, будет вестись индивидуально. Естественно, при поддержке администраций Чусовского района и г.Чусового.

Перед встречей заехала на строй-площадку бизнес-инкубатора. У здания уже появились наружные стены.  Работа идет!

Пешком

Из-за вчерашней командировки (была встреча с предпринимателями в Чусовом) впечатлениями от дорабочей прогулки по городу делюсь только сегодня. Хотя, говоря, что добралась до работы пешком немного слукавлю. Мой «офис» вчера была в Чусовом, так что автомобилем все же воспользоваться пришлось)

Не могу сказать, что впечатления в этот безавтомобильный день были особенными. Хожу по городу много, часто и охотно.  Что всегда больше всего бросается в глаза — это небрежное отношение водителей к пешеходам. Пропустить пешехода для многих недопустимая роскошь — все спешат.

На Куйбышева на тротуаре несколько раз пришлось по бордюрчику обходить невысохшие после вчерашнего ливня лужи, скопившиеся в местах, где асфальт эээээ…. несколько поврежден. В тех же местах, где он только должен был быть (например, в районе перекрестка с Революции) вместо него красовались (надеюсь, что лечебные) грязи. Но в целом прогулка принесла удовольствие, несмотря на необходимость встать минут на 20 пораньше.

 

P.S. ну и к качестве офф-топа, если уж зашла речь. Недели две назад проезжая в пятницу в районе 11 вечера по компросу на участке между Петропавловской и Советской, увидела открытый люк. Учитывая, что уже смеркалось, люк стал заметен в последний момент и объезжать его пришлось резко. Объехав, стала думать о том, куда можно позвонить и сообщить. Телефон горячей линии минтранса записан в мобильный не был. Единственное, что пришло в голову — 020. Набрала, ждала минуты 2-3, мне так и не ответили. В итоге, проезжая мимо поста за Камой, рассказала про люк инспектору, он все на бумажку записал, и с крайне обеспокоенным видом пообещал тут же сообщить «куда надо». Не знаю, как в эту ночь, но наутро люк был закрыт. И вроде инцидент исчерпан. Но, как говорится в известном анекдоте, «ложечки мы нашли, а неприятный осадок остался». И осадок связан не с люком, а с тем, что когда (тьфу-тьфу-тьфу) придется набрать ноль-два по более срочному поводу, мне снова могут не ответить…